Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования поселок Заполярный

224 Кб
скачать

191 от 12.04.2016

 

                     

 

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ЗАПОЛЯРНЫЙ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

      12 апреля 2016 г.                                                                                                                                                                                                                                                                                   № 191

п. Заполярный

 

Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования поселок Заполярный

 

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от              6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования поселок Заполярный, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования поселок Заполярный, утверждённым решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный от 07 апреля 2014 года №  100,  Собрание депутатов

РЕШАЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования поселок Заполярный.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный от 23.10.2012 № 29 «Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования поселок Заполярный».

3. Опубликовать настоящее решение в периодическом официальном печатном издании «Информационный бюллетень» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Заполярный в сети Интернет.

 

Глава муниципального образования поселок Заполярный

Е.И. Затуливетрова

 

 

Приложение к решению Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный от 12 апреля 2016 года № 191

 

 

Положение

о порядке и условиях приватизации муниципального имущества 

муниципального образования поселок Заполярный

 

1. Общие положения

 

1.1. Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования поселок Заполярный (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от        22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования поселок Заполярный, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования поселок Заполярный, утверждённым решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный от 07 апреля 2014 года №  100, регулирует вопросы, возникающие при приватизации муниципального имущества муниципального образования поселок Заполярный (далее – муниципальное имущество), отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления, и определяет:

1) компетенцию органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества;

2) порядок планирования приватизации муниципального имущества;

3) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

4) порядок оплаты муниципального имущества.

1.2. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования поселок Заполярный, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно способами и в порядке, предусмотренными Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ),  и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный, муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования поселок Заполярный (далее по тексту – Уполномоченный орган) и настоящим Положением.

1.3. Основными целями приватизации муниципального имущества являются:

а) повышение эффективности использования муниципального имущества;

б) уменьшение бюджетных расходов на капитальный ремонт муниципального имущества;

в) создание условий для развития рынка недвижимости;

г) привлечение инвестиций, необходимых для социально-экономического развития муниципального образования поселок Заполярный;

д) увеличение доходной части бюджета муниципального образования поселок Заполярный;

е) оптимизация структуры муниципальной собственности.

1.4. Основанием для принятия решения о приватизации муниципального имущества могут являться:

а) отсутствие прибыли по итогам предыдущего года;

б) отсутствие средств для развития производства;

в) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

г) необходимость вложения значительных средств в ремонт, реконструкцию, модернизацию или завершение строительства объекта;

д) отсутствие возможности использования имущества и другие обстоятельства, влекущие значительные расходы средств бюджета муниципального образования поселок Заполярный на содержание имущества;

е) обращение субъекта малого или среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ);

ж) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, на отчуждение которого не распространяется действие Федерального закона № 178-ФЗ.

1.6. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

 

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального

образования поселок Заполярный в сфере приватизации муниципального имущества

 

2.1. Компетенция органов местного самоуправления муниципального образования поселок Заполярный в сфере приватизации муниципального имущества устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, Уставом муниципального образования поселок Заполярный, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

2.2. К компетенции Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный в сфере приватизации муниципального имущества относятся:

а) принятие нормативных правовых актов в сфере приватизации в пределах своей компетенции;

б) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

в) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

г) определение порядка оплаты муниципального имущества;

д) утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования поселок Заполярный (далее - Прогнозный план) на очередной финансовый год;

е) утверждение отчёта о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

ж) установление порядка управления находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации.

2.3. К компетенции Администрации муниципального образования поселок Заполярный в сфере приватизации муниципального имущества относится осуществление полномочий по приватизации муниципального имущества, не отнесённых к компетенции Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный, в том числе:

а) определение уполномоченного органа по приватизации муниципального имущества;

б) утверждение состава и порядка работы комиссии по приватизации муниципального имущества;

в) внесение на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный проектов решений об утверждении Прогнозного плана, об утверждении отчёта о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

г) определение сайта в сети «Интернет» для опубликования информации о приватизации муниципального имущества;

д) информационное обеспечение приватизации муниципального имущества;

е) принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества.

ж) принятие решения о внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества;

з) организация приватизации муниципального имущества на основании решения об условиях приватизации;

и) определение порядка разработки и утверждения условий конкурса, порядка контроля их исполнения и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;

к) определение порядка подведения итогов продажи муниципального имущества и порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

л) определение порядка осуществления голосования победителем конкурса до перехода к нему права собственности на акции акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе по вопросам, указанным в ч. 19 ст. 20 Федерального закона № 178-ФЗ;

м) согласование осуществления изменения назначения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в целях приватизации;

н) принятие правовых актов по вопросам приватизации, не отнесенным к компетенции Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный, совершение иных необходимых действий, связанных с приватизацией муниципального имущества, предусмотренных законодательством Российской Федерации и не отнесенных к компетенции уполномоченного органа по приватизации муниципального имущества.

2.4. К компетенции уполномоченного органа по приватизации муниципального имущества относятся:

а) разработка проекта Прогнозного плана, подготовка проекта отчёта о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

б) разработка условий приватизации муниципального имущества;

в) обеспечение опубликования информационных сообщений о приватизации муниципального имущества и о результатах сделок по приватизации;

г) осуществление мероприятий по определению рыночной стоимости муниципального имущества, подлежащего приватизации;

д) осуществление функций продавца муниципального имущества, в том числе:

- совершение сделок приватизации муниципального имущества;

- передача приватизированного муниципального имущества;

е) обращение в суд с исками в защиту интересов муниципального образования поселок Заполярный.

 

3.  Порядок планирования приватизации муниципального имущества

 

3.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путём утверждения Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный Прогнозного плана на очередной финансовый год.

3.2. Разработка проекта Прогнозного плана осуществляется уполномоченным органом по приватизации муниципального имущества.

3.3. Прогнозный план должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.

В Прогнозном плане должны быть указаны:

а) для муниципальных унитарных предприятий - наименование и местонахождение;

б) для акций акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности:

- наименование и местонахождение акционерного общества;

- доля принадлежащих муниципальному образованию акций в общем количестве акций акционерного общества либо количество акций;

- количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций акционерного общества;

в) для долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности:

- наименование и местонахождение общества с ограниченной ответственностью;

- доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащая муниципальному образованию и подлежащая приватизации;

г) для иного имущества - наименование, местонахождение и назначение, технические и другие характеристики муниципального имущества.

3.4. Изменения в Прогнозный план могут быть внесены по решению Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный.

3.5. Администрация муниципального образования поселок Заполярный:

3.5.1. До 1 июля текущего года вносит проект Прогнозного плана на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный на очередной финансовый год.

В случае возникновения оснований для приватизации муниципального имущества в текущем финансовом году, Прогнозный план может быть внесён на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный в текущем финансовом году. Муниципальное имущество, не включённое в Прогнозный план, может быть приватизировано в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в Прогнозный план либо в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона  № 159-ФЗ

Утвержденный Собранием депутатов муниципального образования поселок Заполярный Прогнозный план подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет, определенном Администрацией муниципального образования поселок Заполярный, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.

3.5.2. Не позднее 1 мая текущего года вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный отчёт о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

Отчёт о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации, перечень муниципального имущества, которое было включено в Прогнозный план, но не было приватизировано, а также причины, по которым муниципальное имущество, включенное в Прогнозный план за прошедший финансовый год, не было приватизировано.

Утверждённый Собранием депутатов муниципального образования поселок Заполярный отчёт о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет, определенном, Администрацией муниципального образования поселок Заполярный, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в течение 10 дней с момента его утверждения.

 

          4.  Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования поселок Заполярный

 

4.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает Уполномоченный орган путём издания муниципального правового акта.

Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются в соответствии с Прогнозным планом, а также в случаях и порядке, установленных Федеральным законом № 159-ФЗ.

Разработка проекта решения об условиях приватизации муниципального имущества осуществляется Администрацией муниципального образования поселок Заполярный.

4.3. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- начальная цена приватизируемого муниципального имущества, которая устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 178-ФЗ, на основании отчёта об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет, определенном Администрацией муниципального образования поселок Заполярный, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов информационного сообщения о продаже муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев;

- срок рассрочки платежа (в случае её предоставления) и порядок внесения платежей;

- сведения о земельном участке, занятом объектом муниципального имущества, подлежащем приватизации;

- преимущественное право арендаторов, соответствующих установленным ст. 3 Федерального закона № 159-ФЗ требованиям, на приобретение арендуемого недвижимого имущества;

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

4.3.1. В случае приватизации муниципального имущества в порядке, установленном статьёй 9 Федерального закона № 159-ФЗ, сведения о способе  приватизации и начальной цене приватизируемого муниципального имущества в решение об условиях приватизации муниципального имущества не включаются.

При этом в решение об условиях приватизации муниципального имущества включаются сведения о цене приватизируемого муниципального имущества, определённой в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ.

4.4. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

- размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

- количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.

4.4-1. В случае приватизации объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем в решении об условиях приватизации муниципального имущества, помимо сведений, указанных в пункте 4.3. настоящего Положения, должны быть указаны условия инвестиционных и эксплуатационных обязательств, оформленные в соответствии со статьёй 30.1 Федерального закона № 178-ФЗ.

4.5. Муниципальный правовой акт об утверждении решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет, определенном Администрацией муниципального образования поселок Заполярный, и официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет»  для размещения информации о проведении торгов, в течение 10 дней с момента его издания.

4.6. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет, определенном Администрацией муниципального образования поселок Заполярный, сайте продавца муниципального имущества в сети Интернет и официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов в течение 10 дней со дня совершения указанных сделок.

Обязательному размещению подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества:

а) наименование продавца такого имущества;

б) наименование такого имущества и иные, позволяющие его индивидуализировать, сведения (характеристика имущества);

в) дата, время и место проведения торгов;

г) цена сделки приватизации;

д) имя физического лица или наименование юридического лица - участника продажи, который предложил наиболее высокую цену за такое имущество по сравнению с предложениями других участников продажи, за исключением предложения победителя продажи (в случае использования закрытой формы подачи предложений о цене), или участника продажи, который сделал предпоследнее предложение о цене такого имущества в ходе продажи (в случае использования открытой формы подачи предложений о цене);

е) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.

 

5.  Порядок оплаты муниципального имущества

 

5.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.

5.2. Решение о предоставлении рассрочки по оплате приобретаемого муниципального имущества может быть принято Администрацией муниципального образования поселок Заполярный в случае продажи муниципального имущества без объявления цены, а также в иных случаях, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предельный срок рассрочки, а также иные вопросы, не урегулированные настоящим Положением, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату размещения  на  официальном сайте в сети Интернет, определенном Администрацией муниципального образования поселок Заполярный, сайте продавца муниципального имущества в сети Интернет и официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов объявления о продаже.

Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое в рассрочку муниципальное имущество досрочно.

5.4. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Передача покупателю приобретённого в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

5.5. С момента передачи покупателю приобретённого в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу закона признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретённого муниципального имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причинённые неисполнением договора купли-продажи имущества.

5.6. В случае нарушения установленных договором купли-продажи имущества сроков оплаты приватизированного муниципального имущества покупатель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора купли-продажи имущества.

5.7. Денежные средства в счёт оплаты приватизируемого муниципального имущества подлежат перечислению покупателем муниципального имущества в установленном порядке в бюджет муниципального образования поселок Заполярный на счёт, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи имущества.

5.8. Задаток победителя аукциона, конкурса, продажи имущества посредством публичного предложения подлежит перечислению уполномоченным органом по приватизации в бюджет муниципального образования поселок Заполярный в течение 5 календарных дней со дня, установленного для заключения договора купли-продажи имущества.

5.9. В случае внесения покупателем задатка в установленных федеральным законом случаях, при уклонении или отказе покупателя от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.

5.10. В случае принятия решения о приватизации имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, стоимость неотделимых улучшений такого имущества засчитывается в счёт оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателя.

 

6. Заключительные положения

 

6.1. Правоотношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования поселок Заполярный.